Se desempeñó como Superintendente de Sociedades de Colombia en dos ocasiones (1995 y 2014-2018). En 2015 fue presidente de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL). Ha participado activamente como redactor de importantes reformas a la legislación de sociedades e insolvencia, incluyendo la preparación del proyecto que dio lugar a la Ley sobre Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS) en 2008. Así mismo, preparó la Ley Modelo de la OEA sobre la SAS.